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中國經(jīng)濟導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng) 記者范紀安報道 近日，記者從河南省發(fā)展改革委獲悉，為貫徹落實省委、省政府部署，經(jīng)省革命老區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，省老區(qū)振興辦印發(fā)了《加快河南大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展2023年工作要點》，同步制定了革命老區(qū)重大事項清單和重大項目清單，包含銜接推進鄉(xiāng)村振興、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、推動紅綠融合發(fā)展、增進老區(qū)群眾福祉、支持蘇信對口合作、加大要素保障力度等6方面36條重大事項和鐵路、公路、機場、內(nèi)河航運、水利、紅色基因庫及生態(tài)保護等6大類47個重大項目。今年上半年，省直單位按照任務(wù)分工，充分發(fā)揮職能作用，在政策、資金、項目等方面持續(xù)加大對大別山、太行等革命老區(qū)的支持，革命老區(qū)重大事項和重大項目進展順利。

一、加強資金傾斜支持。省財政廳、鄉(xiāng)村振興局對大別山、太行革命老區(qū)安排中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金27.76億元，其中，政策因素傾斜支持2.1億元；指導(dǎo)光山縣成功申報2023年中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目，爭取中央資金5000萬。省民政廳對大別山、太行革命老區(qū)等縣（區(qū)）按照低保特困資金需求總量的2%予以政策傾斜，傾斜安排資金7187萬元。省地方金融局向金融機構(gòu)集中推介革命老區(qū)重大項目298個，上半年各金融機構(gòu)已授信742.6億元，投放115.3億元。國開行河南省分行上半年向革命老區(qū)發(fā)放貸款95.74億元，對重點革命老區(qū)貸款給予差異化定價支持。農(nóng)發(fā)行河南省分行上半年向革命老區(qū)投放各項貸款111.19億元，貸款余額809.19億元，較年初增加70.62億元，貸款增速在全行位列第一。

二、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定潢川縣等9個革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)園為“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”；持續(xù)開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建，大別山、太行革命老區(qū)分別新增國家級示范社28家、11家。省商務(wù)廳確定8個重點革命老區(qū)縣為首批縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣；指導(dǎo)組織革命老區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在廣交會期間有針對地開展小分隊招商活動。省供銷社積極推進縣域城鄉(xiāng)融合綜合流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。省工信廳支持革命老區(qū)參加2023年中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動（河南），簽約項目166個，投資總額1268.61億元。省科技廳加大對革命老區(qū)企業(yè)創(chuàng)新培育支持力度，新建37家工程技術(shù)研究中心，并向革命老區(qū)新選派各級產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團，上半年累計開展服務(wù)7500余次，引進新品種、新技術(shù)近400個。鄭州海關(guān)培育大別山、太行革命老區(qū)AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）高級認證企業(yè)12家。

三、加強基礎(chǔ)設(shè)施保障。省發(fā)展改革委、交通運輸廳等加快建設(shè)一批高等級鐵路、公路，積極推進干線公路改造提升，進一步暢通水運航道，加強大別山等區(qū)域內(nèi)聯(lián)外通，南信合高鐵、京港臺高鐵阜陽至黃岡段豫可研報告編制完成，沿大別山、沿太行、安羅、許信等高速公路項目和G107線信陽城區(qū)段一級公路、G230線新縣縣城至豫鄂省界段加快建設(shè)，淮河淮濱至息縣航運工程息縣段等“兩河兩港”項目用地等前期手續(xù)加快辦理。省水利廳等加快革命老區(qū)重大水利工程建設(shè)，推進袁灣水庫、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉、宿鴨湖水庫清淤擴容、小浪底北岸灌區(qū)、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)、淮河流域重點平原洼地治理等重大水利工程建設(shè)進度，實施19座小型病險水庫除險加固，大力實施洪汝河治理工程，加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省自然資源廳安排新增用地計劃指標5116畝保障大別山革命老區(qū)縣的省重點、“三個一批”等建設(shè)項目用地需求，向大別山革命老區(qū)縣下達補助計劃指標各300畝，為革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。

四、推進民生事業(yè)改善。省發(fā)展改革委發(fā)揮以工代賑項目賑濟作用，安排革命老區(qū)1.35億元實施36個以工代賑項目，吸納低收入群體就近就地就業(yè)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳深入實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃，加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)者的培訓力度，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者技能水平，增加農(nóng)民等低收入群體收入。省人社廳舉辦“春風行動”“春暖農(nóng)民工”專項活動，重點針對革命老區(qū)脫貧人口進行就業(yè)幫扶和技能培訓。省教育廳在新一輪河南省重點學科立項建設(shè)指標上向信陽師范學院、黃淮學院、信陽學院等高校傾斜。省衛(wèi)生健康委支持大別山、太行革命老區(qū)縣級綜合醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院，已有15所革命老區(qū)縣醫(yī)院完成三級綜合醫(yī)院備案，安排城市三級醫(yī)院對口支援革命老區(qū)縣級醫(yī)院。省民政廳指導(dǎo)當?shù)乜茖W制定2023年低保標準、財政補助水平和特困人員救助供養(yǎng)標準，2023年大別山、太行革命老區(qū)城鄉(xiāng)低保月人均保障標準分別達到630元、440元，財政補助水平分別達到月人均不低于315元、220元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準按不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍執(zhí)行。

五、加強紅色基因保護傳承。省委宣傳部加強與國家的溝通協(xié)調(diào)，信陽紅二十五軍長征紀念園、南陽鏖戰(zhàn)獨樹鎮(zhèn)戰(zhàn)役紀念館新建審批手續(xù)和大別山精神的實質(zhì)、基本內(nèi)涵建議方案已按程序上報。省退役軍人事務(wù)廳開展縣級及以下英雄烈士紀念設(shè)施整修工程“回頭看”，加強英雄烈士紀念設(shè)施管理維護。省文旅廳積極向文旅部爭取在鄂豫皖蘇區(qū)首府創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)。省委組織部指導(dǎo)大別山干部學院籌備建立大別山精神研究會，大別山干部學院掛牌省級示范基地，擬作為第三批全國黨員教育培訓示范基地向中組部推薦。

六、筑牢生態(tài)安全屏障。省生態(tài)環(huán)境廳推薦信陽市、羅山縣、桐柏縣申報第七批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，推薦濟源示范區(qū)申報“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，命名焦作市博愛縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、信陽市淮濱縣、潢川縣等4個縣市為省級生態(tài)縣（市）。省林業(yè)局下達專項資金3000余萬元，支持自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護區(qū)能力建設(shè)。省住建廳指導(dǎo)信陽市入選首批系統(tǒng)化全域推進海綿示范城市，爭取中央財政專項資金10億元，支持信陽市加快海綿城市和排水防澇設(shè)施建設(shè)。

七、推進蘇信對口合作。信陽市、蘇州市分別印發(fā)《蘇州市信陽市對口合作2023年工作計劃》，明確27條重點工作任務(wù)，60余家單位赴蘇州開展對接交流合作，簽訂框架協(xié)議或合作意向20余個。信陽市成立了蘇信產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展有限公司，以信陽高新區(qū)和豫東南高新區(qū)為平臺，加強兩地產(chǎn)業(yè)合作。先后組織市委黨校春季學期主體班、墩苗育苗干部培訓班等12個班次1200余名黨員干部到蘇州開展專業(yè)能力提升培訓，蘇州市第53期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班等20個班次800人先后到信陽市開展黨性教育和交流培訓。2023年上半年，已選派30名優(yōu)秀年輕干部到蘇州市直單位、工業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)單位跟班學習，其中處級干部5人、科級干部25人。

下一步，省老區(qū)振興辦將持續(xù)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，以革命老區(qū)重大事項、重大項目“兩個清單”為抓手，加強重點任務(wù)落實的跟蹤分析和督促檢查，推動省直部門對照《加快河南大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展2023年工作要點》任務(wù)和分工，加強本領(lǐng)域本系統(tǒng)工作指導(dǎo)，在政策實施、資金下達、項目安排等方面給予革命老區(qū)傾斜支持，扎實推進各項支持政策落地實施，助力革命老區(qū)振興發(fā)展。