“以前在外面打零工都是熟人介紹，現(xiàn)在通過家門口的零工市場就能找到滿意的工作，公司還可靠，一天就能有300多元的收入。”談及家門口建設(shè)的零工市場，山西省陵川縣小召村村民李俊平頗為感慨地說。

零工市場是擴(kuò)大就業(yè)容量、完善就業(yè)市場的重要途徑。近年來，山西立足實(shí)際，聚焦產(chǎn)業(yè)企業(yè)用人需求，全面推進(jìn)公益性零工市場縣縣全覆蓋。截至今年7月底，山西省117個縣（市、區(qū)）已建成公益性零工市場90家，建成覆蓋率77％；其中，已試運(yùn)行的61家，運(yùn)行以來累計(jì)提供零工崗位7.05萬個、服務(wù)零工5.42萬人次。

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厚植沃土 加快零工市場建設(shè)

“沒想到零工市場服務(wù)這么好，還有吃飯的地方，餐費(fèi)5元，一葷一素，主食免費(fèi)，最主要是能讓我們有個落腳的地方?！辈痪们?，一位剛來運(yùn)城零工市場找活兒的臨時務(wù)工人員王曉麗說，打零工沒有工具，還可以在零工市場的工具租賃室租借一些工具，這太貼心了。

2020年9月，針對零工人員“匹配難、吃住難、交通難、維權(quán)難”等問題，山西省、運(yùn)城市、鹽湖區(qū)三級人社部門就對標(biāo)謀劃開展了相關(guān)工作，建立山西省首個“零工之家”。

不光在運(yùn)城，山西省其他市縣均緊密結(jié)合縣級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際，采取“利用現(xiàn)有招聘大廳改建、整合公共資源新建”等方式規(guī)劃建設(shè)零工市場，并緊密結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮勞動力數(shù)量、零工分布和交通便利度等因素規(guī)劃選址，加快建設(shè)零工市場。

7月21日一大早，在位于太原市王化街道的萬柏林區(qū)“零工市場”已經(jīng)不時有求職者進(jìn)出，走進(jìn)大廳內(nèi)，工作人員正詳細(xì)了解求職者信息，并為他們推薦合適的崗位。

“我們是太原市建設(shè)的首個‘零工市場’，去年7月建設(shè)而成，附近居民是采煤沉陷區(qū)24個村的村民搬遷過來的，缺少技能和求職經(jīng)驗(yàn)，靈活就業(yè)人員比較多，根據(jù)這種情況，選址于此?！比f柏林區(qū)零工市場運(yùn)營負(fù)責(zé)人孫峰說。

因地制宜抓規(guī)劃，服務(wù)更多的靈活就業(yè)人員，山西各地做出了不同的探索。陽泉市人社部門按照“政府建設(shè)、人社部門主導(dǎo)、市場化或公共機(jī)構(gòu)運(yùn)行”的模式，通過盤活利用現(xiàn)有公共資源或采取租賃方式解決場地問題，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)管理，使用全省統(tǒng)一的零工信息服務(wù)平臺，崗位信息線上和線下同步采集、一體發(fā)布、動態(tài)更新，確保零工服務(wù)“不打烊”；懷仁市在零工聚集地規(guī)劃新建零工市場，市場內(nèi)有等候休息區(qū)，配套有飲水機(jī)、充電器等便民設(shè)施，加大宣傳和服務(wù)力度，引導(dǎo)零工到公益性市場找活，即時推送適合的崗位。

今年2月，山西省人社廳、省財政廳印發(fā)的《山西省“公益性零工市場縣縣全覆蓋”工作實(shí)施方案》提出，省級安排資金9320萬元支持各縣（市、區(qū)）零工市場能力建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，根據(jù)地域、人口等因素，每縣給予60萬元至120萬元一次性支持?！氨灸陜?nèi)，按照‘政府建設(shè)、規(guī)模適度、功能完善、服務(wù)便捷’的思路，將建設(shè)117個‘政府所有、公益服務(wù)’的零工市場。”山西省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

優(yōu)化服務(wù) 促進(jìn)就業(yè)供需匹配

“零工市場提供的崗位多，可以隨意挑選自己心儀的工作，就像逛超市買東西一樣方便?！薄拔以诹愎な袌龅怯洸坏?小時，就找到了一份酒店服務(wù)員的工作，以后農(nóng)閑時，都可以就近找活干了?！薄巴ㄟ^10天的學(xué)習(xí)，我掌握了基本的插花技能，準(zhǔn)備在縣城花店找個活干，在接送孩子上學(xué)之余，掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用?！薄?/p>

群眾享受零工市場優(yōu)質(zhì)服務(wù)的背后是山西人社部門所做出的努力。近年來，山西各地人社部門推動將公益性零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系，公開服務(wù)項(xiàng)目，明示經(jīng)辦流程，落實(shí)一次性告知、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度。已建成運(yùn)行的零工市場，普遍組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力；建立零工求職招聘信息服務(wù)制度，提供零工信息服務(wù)；建立“即時快招”服務(wù)模式，提供零工快速對接服務(wù)；開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；針對性開展就業(yè)援助，提供困難零工幫扶服務(wù)；維護(hù)勞動者合法權(quán)益，提供權(quán)益保護(hù)服務(wù)。

“我們是一家餐飲企業(yè)，婚宴，升學(xué)宴會每次都是需要很多的傳菜員、洗餐工，大約每次十幾人，零工市場和我們建立了對接服務(wù)，解決了我們臨時用工問題?！秉S河人家人事部門負(fù)責(zé)人陳杰說。

在實(shí)踐中，為提高招聘效率，實(shí)現(xiàn)招工找活“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)對接，一些零工市場還搭建“全鏈條”服務(wù)平臺，配置了遠(yuǎn)程面試設(shè)備，建成了智慧就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。比如，運(yùn)城市把大數(shù)據(jù)、信息化作為賦能就業(yè)、方便求職的重要途徑，市場先后采集零工求職信息2.3萬余條，根據(jù)數(shù)據(jù)信息，先后包車200余次、包機(jī)8次，幫助2萬余名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)外出就業(yè)；介休市同步開展線上建設(shè)工作，在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)服務(wù)站拓展“居民求職群”和“企業(yè)招工群”，動態(tài)為勞動者和企業(yè)提供“短平快”的即時服務(wù)，實(shí)現(xiàn)求職者與用工企業(yè)的高效對接……

強(qiáng)化管理 建設(shè)規(guī)范化零工市場

炎炎夏日，晉城市陵川縣零工市場大廳卻格外涼爽，“即時快招、雇主好評、找活方便”的標(biāo)語格外醒目，洽談區(qū)、代工區(qū)、政策咨詢窗口等為靈活就業(yè)人員提供服務(wù)，營造良好的就業(yè)環(huán)境。

“陵川縣零工市場建成于今年6月，占地500平方米，對照常用業(yè)務(wù)項(xiàng)目合理設(shè)置功能分區(qū)和服務(wù)窗口，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)零工市場，確保具備求職登記、信息咨詢、對接洽談、候工休息等服務(wù)功能?！绷甏h人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

為求職者提供標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)項(xiàng)目和流程，在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，山西省人社廳辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步健全完善公益性零工市場制度機(jī)制的通知》，對全省零工市場相關(guān)制度機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)一求職流程。

以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化發(fā)展，山西人社部門突出規(guī)范抓管理，有效提升了零工市場就業(yè)服務(wù)的整體水平。

“以前，我們打零工，都是在馬路邊‘趴活兒’，風(fēng)里來雨里去，有人過來招人，我們就一擁而上，亂糟糟也很不安全?！迸R猗縣靈活就業(yè)人員程曉鵬說，現(xiàn)在有了規(guī)范的零工市場，不光提供免費(fèi)設(shè)備設(shè)施，還能迅速幫零工匹配到合適的工作，政府這一暖心事真是辦到了群眾的心坎上。

如今，在山西省公益性零工市場，清晰的服務(wù)流程和專門的服務(wù)人員，免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)靈活就業(yè)人員和用工主體提供針對性服務(wù)，特別是加強(qiáng)對用工主體發(fā)布招工信息的真實(shí)性審核，公開服務(wù)熱線和投訴舉報方式，規(guī)范市場秩序，擦亮了公益性零工市場的服務(wù)品牌。公益性零工市場的規(guī)范管理和有溫度的就業(yè)服務(wù)得到了群眾的廣泛認(rèn)可。