“感謝政府，感謝張哥，不僅幫我找到了穩(wěn)定的工作，還經(jīng)常打電話了解我在外務(wù)工的情況，讓人感到十分暖心?！苯眨F州省黔南州平塘縣村民張安順說(shuō)，前幾年，在當(dāng)?shù)亍皫ь^能人”張祿昌的組織下，他前往廣東、浙江等地務(wù)工，走上了就業(yè)增收的道路。

(資料圖片僅供參考)

近年來(lái)，黔南州立足本地實(shí)際情況，探索建立外出務(wù)工“帶頭能人”培育工作機(jī)制，積極發(fā)揮“帶頭能人”勞務(wù)輸出作用，強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出，在促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得明顯成效。截至目前，全州共認(rèn)定“帶頭能人”1603名，帶動(dòng)就業(yè)2.8萬(wàn)余人。

立標(biāo)準(zhǔn)——

謀篇布局定程序

“在縣人社局的支持和幫助下，我成立了勞務(wù)派遣公司，將辦公地點(diǎn)建在縣城移民安置點(diǎn)。公司正式運(yùn)營(yíng)后，我組織帶領(lǐng)本地勞動(dòng)力到廣西柳州、來(lái)賓的木材加工廠從事壓板工作，累計(jì)帶領(lǐng)家鄉(xiāng)2000余人外出務(wù)工?！崩蟛h韓誠(chéng)勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)人莫玉韓說(shuō)。

為改變鄉(xiāng)親們貧困生活狀況，自2007年起，莫玉韓不斷動(dòng)員鄉(xiāng)鄰?fù)獬鼍蜆I(yè)，幫助協(xié)調(diào)用工單位。2020年，他被縣人社局認(rèn)定為“帶頭能人”，并組建了公司，每年帶動(dòng)近500名鄉(xiāng)親外出就業(yè)。

近年來(lái)，黔南州提出抓好“帶頭能人”這個(gè)關(guān)鍵，做好有組織勞務(wù)輸出工作。黔南州組建以州人社局為主導(dǎo)的“帶頭能人”工作專(zhuān)班，明確縣（市）作為“帶頭能人”挖掘發(fā)展組織實(shí)施、統(tǒng)籌調(diào)度的責(zé)任主體。

同時(shí)，黔南州明確“帶頭能人”的篩選條件，以年度內(nèi)累計(jì)組織本縣（市）內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力10人以上到縣（市）外穩(wěn)定就業(yè)，或三年內(nèi)組織50名勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上作為評(píng)選認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；按照州縣兩級(jí)分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展“帶頭能人”評(píng)選認(rèn)定，由個(gè)人申請(qǐng)或村支兩委推薦，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）初審公示，縣級(jí)人社部門(mén)認(rèn)定（審定）、州級(jí)人社部門(mén)備案。

全機(jī)制——

精心培育提能力

“能夠帶動(dòng)父老鄉(xiāng)親們外出務(wù)工，共同致富，是我這些年來(lái)做得最有成就感的事情。今后我也一定會(huì)繼續(xù)當(dāng)好‘帶頭能人’，幫助更多家鄉(xiāng)群眾走出去，讓他們有活干，能致富?！苯衲?月，在都勻市組織召開(kāi)的選樹(shù)2022年度“優(yōu)秀就業(yè)帶頭能人”等典型暨2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)上，“優(yōu)秀帶頭能人”李永忠說(shuō)。

為健全“帶頭能人”培育機(jī)制，黔南州印發(fā)《黔南州發(fā)揮外出務(wù)工“帶頭能人”積極作用促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)各縣（市）結(jié)合本地實(shí)際制定“帶頭能人”培育發(fā)展方案。

同時(shí)，黔南州通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、線上線下授課、組織外出交流學(xué)習(xí)等形式，常態(tài)化對(duì)“帶頭能人”開(kāi)展勞務(wù)組織輸出、勞動(dòng)維權(quán)等方面的培訓(xùn)；通過(guò)召開(kāi)“帶頭能人”座談會(huì)、組織“帶頭能人”到優(yōu)質(zhì)用工企業(yè)觀摩等，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)組織帶動(dòng)能力，逐漸將“帶頭能人”培育成為新型農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。今年以來(lái)，全州累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)106場(chǎng)，共3052人參與；開(kāi)展入企觀摩活動(dòng)30余次，共2400余人參與。

細(xì)管理——

貼心服務(wù)有跟蹤

“我們公司主要服務(wù)對(duì)象為18歲-60歲的本地農(nóng)民工，其中40歲以上農(nóng)民工占比達(dá)到80％左右，主要輸送務(wù)工地區(qū)為廣東、江蘇、浙江和安徽等地。公司成立以來(lái)，累計(jì)為群眾推薦省內(nèi)外就業(yè)3000余人次。”都勻市南旭人力資源公司負(fù)責(zé)人羅福勇說(shuō)。

為細(xì)化“帶頭能人”管理，黔南州以人社部門(mén)為重點(diǎn)，建立州縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“帶頭能人”制度，及時(shí)掌握“帶頭能人”及其帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)去向。同時(shí)，在崗位信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作等方面，加強(qiáng)與“帶頭能人”的對(duì)接聯(lián)系，兩端發(fā)力，共同做好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

“我們著力挖掘培養(yǎng)在外創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兩類(lèi)‘帶頭能人’，充分發(fā)揮他們?cè)诮M織化勞務(wù)輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的帶動(dòng)作用。同時(shí)，為其開(kāi)展組織外出務(wù)工、勞動(dòng)維權(quán)等方面的培訓(xùn)，讓他們幫助務(wù)工人員在外地安心就業(yè)?！绷_甸縣人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

黔南州每年對(duì)“帶頭能人”帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)“帶頭能人”工作配合度、組織輸出率、穩(wěn)崗就業(yè)跟蹤服務(wù)成效等情況，建立進(jìn)入退出機(jī)制。對(duì)組織輸出數(shù)量少、工作質(zhì)量差的，按程序退出“帶頭能人”隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)整充實(shí)新進(jìn)“帶頭能人”，有效保障“帶頭能人”隊(duì)伍穩(wěn)定和帶動(dòng)力。截至目前，全州已建立“帶頭能人”數(shù)據(jù)庫(kù)信息1603條，收集省內(nèi)外就業(yè)崗位信息15.6萬(wàn)個(gè)。

重激勵(lì)——

政策獎(jiǎng)補(bǔ)強(qiáng)保障

“為了培育更多‘帶頭能人’，我們積極兌現(xiàn)就業(yè)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼、一次性交通補(bǔ)貼等，組織舉辦黔南州優(yōu)秀外出務(wù)工‘帶頭能人’頒獎(jiǎng)儀式，努力幫助更多農(nóng)村勞動(dòng)力跟著‘帶頭能人’外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)?！鼻现萑松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

黔南州建立“帶頭能人”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)效果較好、群眾認(rèn)可度較高，以及對(duì)外出務(wù)工勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)跟蹤服務(wù)一年以上的“帶頭能人”，給予每人500元的一次性跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼；開(kāi)展“帶頭能人”星級(jí)認(rèn)定，按照帶動(dòng)就業(yè)50人以上、100人以上、200人以上、400人以上、600人以上分別授予一星、兩星、三星、四星、五星“帶頭能人”稱(chēng)號(hào)，并給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。近年來(lái)，全州累計(jì)兌現(xiàn)跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼17.2萬(wàn)元。

同時(shí)，黔南州鼓勵(lì)外出務(wù)工“帶頭能人”申請(qǐng)成立人力資源服務(wù)公司或勞務(wù)派遣公司，簡(jiǎn)化審批手續(xù)辦理人力資源服務(wù)許可證或勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證。近年來(lái)，累計(jì)扶持“帶頭能人”創(chuàng)業(yè)、成立勞務(wù)派遣公司等經(jīng)營(yíng)主體20余家，帶動(dòng)就近就業(yè)5000余人。

此外，黔南州運(yùn)用抖音、微信、電視、報(bào)紙等媒體平臺(tái)，積極宣傳“帶頭能人”培育相關(guān)政策，開(kāi)設(shè)“天眼看外出務(wù)工的貴州人”“帶頭能人”等事跡專(zhuān)欄，對(duì)帶動(dòng)外出務(wù)工作用明顯的優(yōu)秀“帶頭能人”授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，營(yíng)造鼓勵(lì)支持“帶頭能人”發(fā)展的社會(huì)氛圍。2022年，全州新認(rèn)定優(yōu)秀“帶頭能人”131人。