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評標(biāo)制度存在的問題具體表現(xiàn)哪些方面?現(xiàn)行法律實行過程中評標(biāo)制度存在的問題有哪些?

2023-05-18 16:49:26 來源:法律法制網(wǎng)

現(xiàn)行法律實行過程中評標(biāo)制度存在的問題有哪些?評標(biāo)制度存在的問題具體表現(xiàn)哪些方面?

招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程等其他標(biāo)物的條件和要求,邀請投標(biāo)人來參加,并選取合適的人進行交易的交易行為。招標(biāo)需要有人評標(biāo),而評標(biāo)制度存在以下幾個問題。

一、評審專家?guī)旃芾砘靵y。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,公共采購市場的評審專家主要來源于兩類專家?guī)欤皇菄鴦?wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊;一是招標(biāo)代理機構(gòu)自己建立的相關(guān)專業(yè)的專家?guī)靸?nèi)。專家的產(chǎn)生可以采取隨機抽取方式,也可以直接確定。依照《辦法》,專家?guī)煊韶斦块T統(tǒng)一建立和管理,也可以借用代理機構(gòu)的專家?guī)?,評審時在財政部門監(jiān)督下通過隨機方式抽取。

二、評審專家無法有效進行評審。

為了避免評審專家與采購主體和供應(yīng)商之間進行“勾兌”串通的幾率,《辦法》規(guī)定,評審專家的抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進行,特殊情況不得超過兩天。評審專家都是業(yè)余的,有自己的科研業(yè)務(wù),隨機抽取的專家在開標(biāo)前半天接到開會通知,有些根本就無法參加評審,有些匆忙趕到現(xiàn)場,也不可能在幾個小時之內(nèi)馬上有自己的獨立觀點。因為厚如磚塊的數(shù)百頁招標(biāo)文件和投標(biāo)文件,全部看完至少需要兩三天時間。評標(biāo)現(xiàn)場的專家打分基本上是公司誤導(dǎo)的結(jié)果。

三、評審專家的專業(yè)分類不科學(xué)。

現(xiàn)行法律只規(guī)定技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家,非?;\統(tǒng),導(dǎo)致評審專家的確定帶有極大的主觀隨意性。

四、電腦隨機抽取專家并不能保證評審活動的公正。

雖然電子商務(wù)普遍進入了我國的各級政府機關(guān),互聯(lián)網(wǎng)對于提高政府采購效率大有幫助,然而虛擬世界中的各種程序畢竟是在我們自然人控制之下。

五、法律方面的專家基本上都被排除在政府采購活動之外。

“標(biāo)書”的合法性、供應(yīng)商的商務(wù)資質(zhì)、評標(biāo)程序的合法性等方面都涉及到法律問題,但我們在評審專家名錄中很少看到有法律界的專家介入。

六、評審專家的數(shù)量存在著尷尬。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》,依法必須進行招標(biāo)的項目,其評標(biāo)委員會成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。實踐中,不管多大的采購項目,公司通常將評審專家控制在五名以內(nèi)。因為多增加一名專家,就意味著公司多支付一份報酬。同時也不利于公司對專家的意見進行統(tǒng)一和控制。

關(guān)鍵詞: 評標(biāo)制度中存在的問題 評標(biāo)制度

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