國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯合印發(fā)關于促進光伏產業(yè)鏈健康發(fā)展有關事項的通知，從八方面著力，紓解光伏產業(yè)鏈上下游產能、價格堵點，提升光伏發(fā)電產業(yè)鏈供應鏈配套供應保障能力。

業(yè)內專家認為，通知“對癥下藥”，有利于促進光伏產業(yè)鏈健康協調發(fā)展，未來我國光伏產業(yè)鏈將走向“新均衡”。

(資料圖)

“光伏產業(yè)鏈上游為硅料、硅片環(huán)節(jié)；中游為電池片、電池組件環(huán)節(jié)；下游為應用系統環(huán)節(jié)。2020年下半年以來，上游多晶硅料價格大幅上漲，在2021年底出現短暫回落后，進入2022年又開始持續(xù)上漲，導致組件企業(yè)利潤承壓，集中式電站裝機需求受到抑制，漲價趨勢向下游層層傳導。”中國光伏行業(yè)協會副秘書長劉譯陽告訴記者。

中國光伏行業(yè)協會提供的數據顯示，截至2022年9月底，多晶硅價格已超過300元/千克，較2021年最低點增長約410%，較年初增長31.7%；硅片、電池、組件價格較年初分別上漲29.3%、21.3%、5.3%。

通知提出，多措并舉保障多晶硅合理產量，創(chuàng)造條件支持多晶硅先進產能按期達產，鼓勵多晶硅企業(yè)合理控制產品價格水平，充分保障多晶硅生產企業(yè)電力需求，鼓勵光伏產業(yè)制造環(huán)節(jié)加大綠電消納，完善產業(yè)鏈綜合支持措施，加強行業(yè)監(jiān)管，合理引導行業(yè)預期共八方面舉措。

“通知針對當前光伏行業(yè)堵點、難點給出了系統解決方案?！眲⒆g陽說。

在劉譯陽看來，此前多晶硅價格上漲是多方面原因導致的，從需求端來看，在綠色低碳發(fā)展的大趨勢下，光伏下游市場需求持續(xù)旺盛；從生產端來看，產業(yè)鏈各生產環(huán)節(jié)的擴產周期不同，多晶硅的擴產周期要明顯長于硅片和電池，且一些生產環(huán)節(jié)還需解決能耗問題；國際貿易環(huán)境復雜，疫情反復沖擊，價格炒作和企業(yè)恐慌性備貨等影響因素交織，也進一步擾亂了市場秩序，推升多晶硅價格。通知充分考慮了各個環(huán)節(jié)的具體情況，對這些問題全面部署了應對措施。

例如，針對能耗問題，通知進一步提出，目前，對于產品價格控制在合理區(qū)間的多晶硅生產用電負荷，各地暫不納入有序用電方案；使用綠電進行多晶硅生產的企業(yè)，新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制；支持多晶硅企業(yè)加強技術創(chuàng)新研發(fā)，提升生產線自動化、數字化、信息化、智能化水平，降低能耗水平，提高生產效率與產品優(yōu)良率。

在鼓勵多晶硅企業(yè)合理控制產品價格水平方面，通知提出，在遵循公平競爭原則前提下，結合市場供需形勢、生產成本及合理利潤水平等因素，引導多晶硅等產品價格維持在合理區(qū)間，相關企業(yè)可享受政府支持政策，納入政府及行業(yè)重點企業(yè)支持政策清單。

針對擴產周期難協調的問題，通知進一步明確，鼓勵上下游一體化、戰(zhàn)略合作、互相參股、簽訂長單，支持建設光伏產業(yè)園區(qū)；充分考慮產業(yè)鏈已有產能與不同生產環(huán)節(jié)間擴產周期的差異，根據新能源發(fā)展規(guī)劃、市場需求預測等情況引導企業(yè)提前謀劃布局、合理安排投產擴產增產計劃。

“總體來看，此次發(fā)布的通知，注重促總量、保供給、降壓力、倡導公平競爭，強調了運用市場化方式、價格手段引導光伏產業(yè)鏈規(guī)范有序發(fā)展?！比珖ど搪撔履茉瓷虝I(yè)副會長兼秘書長曾少軍說，未來行業(yè)商協會和企業(yè)自身也要積極探索，努力提高自律、自治水平，促進光伏行業(yè)整體健康發(fā)展。

隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申表示，當前我國光伏行業(yè)正處于快速發(fā)展期。由于市場需求旺盛，產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間出現產能不協調、不匹配的情況，這在快速發(fā)展的行業(yè)中普遍存在。預計在政策合理引導下，我國光伏產業(yè)鏈將進入新的均衡狀態(tài)。