中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 鮑筱蘭

(資料圖)

上半年，上海經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，GDP為21390.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年1月，上海發(fā)布了《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》，全力提信心、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展。半年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)增加值35.12億元，同比增長(zhǎng)1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5082.60億元，增長(zhǎng)15.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16272.45億元，增長(zhǎng)8.2%。經(jīng)過(guò)半年加速奔跑，交出了一份靚麗的成績(jī)單。

上海市發(fā)展改革委主任顧軍表示，在政策效應(yīng)釋放、重大活動(dòng)提振以及低基數(shù)等因素影響下，上半年上海經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，二季度主要指標(biāo)同比快速增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)預(yù)期逐步改善，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。

穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)政策落實(shí)

新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長(zhǎng)，上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.2%，新能源汽車(chē)、高端裝備等行業(yè)快速增長(zhǎng)。上半年飛機(jī)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)1.2倍，首架?chē)?guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919商業(yè)首航，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)ARJ21客機(jī)36架、生產(chǎn)C919客機(jī)8架。

服務(wù)型和流量型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.2%，商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。新動(dòng)能加快培育壯大，上半年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14.6%，占上海工業(yè)比重提高至44.6%。三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能釋放。上半年三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.4%，其中半導(dǎo)體設(shè)備、半導(dǎo)體材料、生物醫(yī)藥、人工智能分別增長(zhǎng)13.8%、11%、10.3%和8.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。上半年規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)7.1%。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)在票務(wù)服務(wù)恢復(fù)帶動(dòng)下?tīng)I(yíng)收同比增長(zhǎng)27.6%，醫(yī)藥研發(fā)助推科技服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)21.9%，文體娛樂(lè)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)營(yíng)收分別增長(zhǎng)51.8%和66.6%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力。電商、外賣(mài)等平臺(tái)企業(yè)帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，上半年?duì)I收增長(zhǎng)23.8%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)15%。

金融市場(chǎng)穩(wěn)中趨緩。上半年上海金融市場(chǎng)交易總額同比增長(zhǎng)18.7%，其中上交所股票成交額下降5.6%。6月末全市各項(xiàng)存款、貸款余額分別同比增長(zhǎng)7%和7.7%，較年初分別回落2.4個(gè)百分點(diǎn)和提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，6月末制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、普惠小微貸款余額分別同比增長(zhǎng)33.6%和32.4%，5月末高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)貸款余額分別增長(zhǎng)18.1%和50.3%。

擴(kuò)大投資加速度 促進(jìn)消費(fèi)增亮點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資跑出加速度，上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額同比增長(zhǎng)37.2%。重大項(xiàng)目加快建設(shè)，“潮涌浦江”投資上海全球分享季活動(dòng)持續(xù)舉辦，上海累計(jì)招商簽約億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超過(guò)700個(gè)、總投資超過(guò)7000億元，上半年重大工程完成投資1100.4億元，同比增長(zhǎng)62.3%，東方樞紐上海東站、小洋山北側(cè)開(kāi)發(fā)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

今年向五大新城導(dǎo)入重大功能性事項(xiàng)比上年增加5項(xiàng)，五個(gè)新城的資源配置、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)和公共服務(wù)等功能正源源不斷地聚焦和提升。

嘉定新城在“車(chē)”字上做文章，導(dǎo)入上海汽車(chē)芯片工程中心、上海360汽車(chē)耐力賽等重大功能性事項(xiàng)。青浦新城在“水”字上做文章，引入環(huán)意自行車(chē)賽·長(zhǎng)三角公開(kāi)賽。松江新城在“創(chuàng)”字上做文章，引入上?？萍季W(wǎng)數(shù)據(jù)中心、G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金等。奉賢新城在“美”字上做文章，引進(jìn)千年健康區(qū)域總部、多寧生物全球總部。南匯新城在“融”字上做文章，導(dǎo)入水上運(yùn)動(dòng)中心、半程馬拉松、外籍人員子女學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育體育資源。

消費(fèi)恢復(fù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性亮點(diǎn)。第四屆“五五購(gòu)物節(jié)”有效提振消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)“商圈客流量好于銷(xiāo)售流水、服務(wù)消費(fèi)快于商品消費(fèi)”的結(jié)構(gòu)性特征；重點(diǎn)商圈、旅游景區(qū)等人流量全面恢復(fù)，文旅消費(fèi)強(qiáng)勁復(fù)蘇，上半年，上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)23.5%；鐵路旅客發(fā)送量、機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量均同比增長(zhǎng)2.9倍；服務(wù)類(lèi)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物交易額同比增長(zhǎng)53.4%；新供給、新場(chǎng)景、新客群引領(lǐng)消費(fèi)恢復(fù)，上半年上海新增首店557家。

外資外貿(mào)韌性強(qiáng) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。利用外資逆勢(shì)增長(zhǎng)，上半年上海實(shí)際使用外資127.8億美元，同比增長(zhǎng)7.1%，一批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地。進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)11.4%，增速高于全國(guó)9.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，出口、進(jìn)口分別同比增長(zhǎng)15.2%和9.1%，均高于全國(guó)平均水平。新能源產(chǎn)品引領(lǐng)出口增長(zhǎng)。上半年新能源汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池“新三樣”出口分別同比增長(zhǎng)1.7倍、1.9倍和62.6%，合計(jì)拉動(dòng)上海出口增速7.8個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品是進(jìn)口主要拉動(dòng)力。上半年消費(fèi)品進(jìn)口增長(zhǎng)16.4%，占全國(guó)比重近3成，拉動(dòng)上海進(jìn)口增速3.5個(gè)百分點(diǎn)，如汽車(chē)進(jìn)口增長(zhǎng)23.2%。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)新主體加快發(fā)展，上半年跨境電商進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)84%，海外倉(cāng)累計(jì)達(dá)到137個(gè)。民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng)，上半年進(jìn)出口增長(zhǎng)20.7%，民營(yíng)企業(yè)出口占比首次超過(guò)40%。不過(guò)，報(bào)告亦指出，產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)問(wèn)題仍較突出，下半年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促創(chuàng)新壓力較大，服務(wù)業(yè)增速和能級(jí)仍需提升。新能源汽車(chē)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，但傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大；信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)規(guī)模能級(jí)仍需提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需加快發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 激發(fā)市場(chǎng)活力

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力，上半年日均新設(shè)企業(yè)1851戶、同比增長(zhǎng)85.1%，新增跨國(guó)公司地區(qū)總部31家、外資研發(fā)中心13家。下一步，要深化高水平改革開(kāi)放，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

據(jù)悉，上海將加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，針對(duì)企業(yè)需求和問(wèn)題，研究?jī)?chǔ)備一批務(wù)實(shí)有效的政策措施。在全力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境方面，上海將精準(zhǔn)定制重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”：對(duì)“百家企業(yè)”在設(shè)立和發(fā)展中遇到的問(wèn)題，量身定制解決方案，協(xié)調(diào)解決人才引進(jìn)、子女入學(xué)、融資對(duì)接、政策申請(qǐng)等事項(xiàng)；加快培育一批龍頭企業(yè)和高增長(zhǎng)企業(yè)，梳理形成“獨(dú)角獸”“隱形冠軍”“瞪羚羊”等企業(yè)清單，制定實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)支持舉措；對(duì)“萬(wàn)家企業(yè)”提供普惠性服務(wù)，優(yōu)化提升為企服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員制度，提升政策集成性和匹配性，完善企業(yè)訴求解決落實(shí)機(jī)制，大力推行惠企政策免申即享和直達(dá)快享。

下半年，上海將支持民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)民企總部集聚區(qū)；加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)金融支持，實(shí)施防范和化解中小企業(yè)賬款拖欠專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心和預(yù)期。上海將創(chuàng)新推出一批改革舉措并提升落地實(shí)效；加快建立信用監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，制定市場(chǎng)主體以專(zhuān)用信用報(bào)告替代有無(wú)違法記錄證明實(shí)施方案。

惠民生穩(wěn)物價(jià) 防風(fēng)險(xiǎn)保安全

上海就業(yè)物價(jià)保持平穩(wěn)。截至6月末，上海正規(guī)就業(yè)人數(shù)1065萬(wàn)人，同比減少3.7萬(wàn)人。上半年新增就業(yè)崗位29萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)14.7%，完成全年目標(biāo)的52.7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為4.8%。

居民收入保持增長(zhǎng)。上海上半年居民人均可支配收入為42870元、同比增長(zhǎng)9.9%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.7%和13.9%。物價(jià)水平低位運(yùn)行。上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.4%，主要是去年同期基數(shù)較高和食品價(jià)格回落?！安嘶@子”價(jià)格指數(shù)連續(xù)5個(gè)月環(huán)比回落，上半年同比下跌6.1%。

民心工程和民生實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。上海啟動(dòng)實(shí)施新一輪19項(xiàng)民心工程三年行動(dòng)計(jì)劃。加快推進(jìn)“兩舊一村”改造，上半年完成零星舊改4.2萬(wàn)平方米、舊住房成套改造12萬(wàn)平方米，新認(rèn)定城中村改造項(xiàng)目6個(gè)。民生實(shí)事項(xiàng)目全面啟動(dòng)，上半年完成投資30.1億元，占全年計(jì)劃55.2%，新增建設(shè)籌措保障性租賃住房5.6萬(wàn)套（間），新增公共充電樁、養(yǎng)老床位、平安屋等25個(gè)項(xiàng)目超過(guò)計(jì)劃進(jìn)度。啟動(dòng)28個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，首屆上海國(guó)際碳中和博覽會(huì)成功舉辦，上半年P(guān)M2.5平均濃度為30微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率（AQI）為87.8%、同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，新建綠地500公頃、新建綠道140公里。

上海市發(fā)展改革委主任顧軍表示，上半年上海市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)同比增速較快，既體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長(zhǎng)韌性和發(fā)展活力，也有去年同期低基數(shù)的影響因素。同時(shí)，外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，上海市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍不足，有效需求總體偏弱，部分行業(yè)企業(yè)仍面臨較多困難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)仍需不懈努力。

上海制定實(shí)施提信心、擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展一系列政策措施，財(cái)政收入和居民收入增速跑贏GDP增速，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)預(yù)期逐步改善，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長(zhǎng)韌性和發(fā)展活力。