【資料圖】

中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 劉偉奇 記者范紀(jì)安報(bào)道 今年以來(lái)，寧陵縣聚焦打造市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，積極推動(dòng)招投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)改革和“小切口”創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。

實(shí)行招標(biāo)告知承諾制。寧陵縣全面推行招標(biāo)告知承諾制后，招標(biāo)文件無(wú)須由行業(yè)監(jiān)督部門進(jìn)行前期備案，招標(biāo)人只需承諾對(duì)招標(biāo)文件的合法性負(fù)責(zé)，便可自主制定招標(biāo)文件并發(fā)布招標(biāo)公告，壓實(shí)招標(biāo)人的主體責(zé)任和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)活動(dòng)的直接責(zé)任，簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)流程，縮短交易周期，提高招投標(biāo)效率，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

加快合同電子化進(jìn)程。寧陵縣依托商丘市公共資源交易中心“電子合同平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)線上合同簽署，使合同簽訂由電子方式替代紙質(zhì)方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體足不出戶即可完成交易合同線上簽訂。招標(biāo)人可迅速將項(xiàng)目招標(biāo)信息、合同定理信息等主動(dòng)、快速、便捷的進(jìn)行公開(kāi)、公示，大大縮短了項(xiàng)目周期，提升了工作效率。

實(shí)施“全流程+全方位”在線監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)標(biāo)行為等招投標(biāo)全過(guò)程的全方位監(jiān)管，利用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中各市場(chǎng)主體的行為規(guī)范、工作質(zhì)量、執(zhí)業(yè)水平進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。完善“有訴即應(yīng)，快速處置”的投訴處理機(jī)制，切實(shí)實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)“事事有回音、件件有著落”的工作目標(biāo)。同時(shí)，將企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)階段的各種不良信用行為進(jìn)行記錄，并與市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)升降、招投標(biāo)等相結(jié)合，用信用制度約束企業(yè)及其從業(yè)人員的行為，對(duì)“黑名單”企業(yè)及“失信被執(zhí)行人”依法限制其投標(biāo)，培育誠(chéng)信市場(chǎng)和自律企業(yè)。

推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。依托商丘市公共資源交易中心，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化工作開(kāi)展，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、專業(yè)要求、技術(shù)復(fù)雜程度、評(píng)標(biāo)時(shí)長(zhǎng)等因素綜合考慮，采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。結(jié)合寧陵縣工程項(xiàng)目實(shí)際，工程建設(shè)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)采用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

推行“信用+招標(biāo)投標(biāo)”機(jī)制。招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況，在招標(biāo)文件中明確對(duì)無(wú)失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投資人，給予減免保證金的優(yōu)惠待遇；鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)貨物、服務(wù)類項(xiàng)目，采用信用承諾函代替投標(biāo)保證金、履約保證金。進(jìn)一步推廣電子保函應(yīng)用，通過(guò)電子保函平臺(tái)全程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)保函信息與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)綁定、自動(dòng)驗(yàn)真。

強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理。聚焦評(píng)標(biāo)活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵主體，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)管、強(qiáng)化行政監(jiān)督、落實(shí)專家日常評(píng)價(jià)，切實(shí)規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，對(duì)專家違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行記錄和實(shí)名公示，2022年以來(lái)按照“一項(xiàng)目、一評(píng)價(jià)”的原則，對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，有效保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)規(guī)范、高效進(jìn)行。