深圳探索實施職務科技成果賦權(quán)，全力做好科技成果轉(zhuǎn)化的制度、政策和生態(tài)體系，強化科研機構(gòu)等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化駛上“快車道”。

近一年來，深圳37家實施單位完成職務科技成果分割確權(quán)160余件，賦權(quán)成果轉(zhuǎn)化實施持續(xù)加速，技術(shù)轉(zhuǎn)移機制更加健全，科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的積極性顯著提升。

在賦權(quán)改革的帶動下，2021年全市認定登記通過15284份技術(shù)合同，同比增長30%；技術(shù)合同成交額1627.08億元，同比增長57%；核定技術(shù)交易額1553.46億元，同比增長52%。

以立法完善賦權(quán)制度體系

推進科技成果轉(zhuǎn)化是我國過去數(shù)十年科技體制改革的主線之一。長期以來，科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是困擾科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題瓶頸?，F(xiàn)有的轉(zhuǎn)化后獎勵現(xiàn)金、股權(quán)等收益激勵方式（即先轉(zhuǎn)化后獎勵）難以充分調(diào)動成果完成人（團隊）的積極性。

促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務之一，堅持立法先行，完善賦權(quán)政策制度體系是深圳探索科技成果轉(zhuǎn)化的有效路徑。

2020年8月，深圳積極抓住國務院部署開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點的有利時機，出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，在國內(nèi)首次以立法形式規(guī)定“應當賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)”，為我市開展賦權(quán)改革提供有力保障，將國家“試點賦權(quán)”率先轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;應當賦權(quán)”。

2021年6月，市科技創(chuàng)新委牽頭制定《賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的實施方案（試行）》（深科技創(chuàng)新〔2021〕155號），對賦權(quán)流程、收益分配、信息披露等提出指導意見，進一步細化改革舉措，同步選擇改革動力足、創(chuàng)新能力強、轉(zhuǎn)化成效顯著以及示范作用突出的37家高等院校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和國有企業(yè)實施賦權(quán)改革，全面鋪開賦權(quán)改革工作。

綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）公共經(jīng)濟研究所執(zhí)行所長汪云興認為，從以上改革內(nèi)容來看，其一個核心就是“讓成果轉(zhuǎn)化變主動行為”，讓創(chuàng)新全過程的參與者分享更多的創(chuàng)新紅利。

推動職務成果混合所有

深圳各實施單位結(jié)合自身實際，探索“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先評估后買斷”“先授權(quán)轉(zhuǎn)化再確權(quán)”等多種方式，推動賦權(quán)改革落地生效，將職務科技成果所有權(quán)由單純的國有轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝?、個人混合所有。

南方科技大學作為國家首批職務科技成果單列管理改革試點單位之一，近年來科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著。目前，南科大對43件科技成果實施賦權(quán)，其中26件完成產(chǎn)業(yè)落地，比如機械與能源工程相關(guān)的4項成果賦權(quán)后，成果完成人積極與相關(guān)企業(yè)達成合作意向，最終以400萬元實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

北京大學深圳研究生院探索實施賦權(quán)改革，由科技成果發(fā)明人團隊所成立的持股平臺公司代為持有學校30%股份，并簽署相關(guān)協(xié)議。

深圳大學創(chuàng)新轉(zhuǎn)化及收益分配形式，允許采用許可、轉(zhuǎn)讓、作價投資或“股權(quán)+現(xiàn)金”混合實施方式，同時對于兩年內(nèi)職務科技成果因再次轉(zhuǎn)讓或融資等方式增值，其增值部分的15%收益歸屬學校。

深圳大學實施賦權(quán)改革后，成果轉(zhuǎn)化指標實現(xiàn)跨越式增長，成果轉(zhuǎn)化114項，是去年的1.83倍；轉(zhuǎn)化合同金額1100多萬元，是去年全年的4.5倍。

目前，全市高校院所、科研機構(gòu)推動建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)、創(chuàng)新驗證中心，目前全市共有備案技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)93家，其中國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)11家，市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)82家，技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)市場化、規(guī)范化和專業(yè)化水平不斷提升。（記者 聞坤）