【資料圖】

中央網(wǎng)信辦等六部門日前聯(lián)合發(fā)布《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南2.0》，旨在指導省、市、縣三級相關政府部門更好地應對數(shù)字鄉(xiāng)村建設實踐中遇到的新問題、新挑戰(zhàn)。近年來，伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，數(shù)字技術成為農(nóng)村傳統(tǒng)要素變革以及農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要動力，深刻改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、治理方式和生活方式。扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，是連接“小農(nóng)戶”與“大市場”以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、促進城鄉(xiāng)融合的必由之路，是亟需探討的重要問題。

  當前，數(shù)字鄉(xiāng)村建設在多個層面取得了顯著成效，數(shù)字技術為保障國家糧食安全和鞏固拓展脫貧攻堅成果提供更加有力支撐。在基礎設施方面，高速互聯(lián)網(wǎng)連接正在向農(nóng)村地區(qū)延伸。到2023年底，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)超過1.9億，5G網(wǎng)絡已基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上區(qū)域和有條件的行政村覆蓋，數(shù)字“接入鴻溝”正在快速彌合。在農(nóng)村電商方面，2023年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額高達5870.3億元，同比增長12.5%，成為經(jīng)濟增長新動力。在智慧農(nóng)業(yè)方面，越來越多的農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)開始采用數(shù)字化和智能化技術，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。在鄉(xiāng)村治理方面，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”正在加快向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，極大提升了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平，其中全國六類涉農(nóng)政務服務事項綜合在線辦事率很高，全國具備條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級基本全覆蓋。在生態(tài)環(huán)境方面，通過數(shù)字賦能的精準農(nóng)業(yè)、智能灌溉和環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，減少了農(nóng)藥和化肥使用，降低了農(nóng)業(yè)面源污染。

  值得注意的是，數(shù)字鄉(xiāng)村建設是一項長期任務、系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能拔苗助長、搞“面子工程”和形式主義，各地應該立足資源稟賦差異，不斷探索符合自身實際、具有區(qū)域特色的發(fā)展模式?！稊?shù)字鄉(xiāng)村建設指南2.0》從建設內(nèi)容、建設方法和保障機制等方面為全國數(shù)字鄉(xiāng)村建設指明了方向。不過，在實踐層面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設仍面臨諸多問題和挑戰(zhàn)。

  比如，部分地區(qū)調(diào)查研究不充分，未能完全實現(xiàn)因地制宜、系統(tǒng)規(guī)劃、突出特色；不少地方尚未建立起鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)收集機制和綜合服務大數(shù)據(jù)平臺，數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“散、微、亂”等現(xiàn)象；適農(nóng)型數(shù)字技術及應用的研發(fā)投入與創(chuàng)新還不足，數(shù)字鄉(xiāng)村建設缺乏健全的信息服務體系。此外，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡攻擊等數(shù)據(jù)安全問題不時出現(xiàn)，農(nóng)民往往缺乏必要的安全意識和防護手段，容易成為網(wǎng)絡攻擊的目標。對此，應穩(wěn)妥施策。

  一方面，在《鄉(xiāng)村振興促進法》的基礎上，制定和完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設的政策法規(guī)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供法律保障。加大對數(shù)字鄉(xiāng)村建設的政策支持力度，包括財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵企業(yè)、個人等多元主體參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設。建立多元化資金籌措機制，包括政府撥款、企業(yè)投資、社會捐贈等途徑，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設所需的資金投入。

  另一方面，加強對各地數(shù)字鄉(xiāng)村建設的跟蹤指導和資金使用監(jiān)管，推動數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，提升建設資金使用效率。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)智化轉(zhuǎn)型的積極性。以多種形式的數(shù)字化教育培訓和數(shù)字安全技術研發(fā)及應用，提升農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)與技能，打造數(shù)字鄉(xiāng)村安全生態(tài)。