【提要】

企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才能穩(wěn)；企業(yè)有活力、有競爭力，經(jīng)濟才會更有韌性。今年以來受疫情反復影響，深圳一些企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不斷面臨更艱難的挑戰(zhàn)。為此，深圳密集出臺5個“30條”政策，把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置。2022年上半年，市社保局按照市委市政府民生工作總體部署，在市人社局黨組堅強領(lǐng)導下，堅持以增進民生福祉為重中之重，高度重視助企紓困政策落實，通過社保“緩、返、降、補”組合政策為企業(yè)點燃新動能，按下紓困減負“快進鍵”，跑出政策落實“加速度”，給企業(yè)穩(wěn)崗促生產(chǎn)提供強力“定心丸”，為深圳經(jīng)濟穩(wěn)增長貢獻社保力量。

一份來自深圳社保部門的數(shù)據(jù)表明，截至2022年6月，為深圳參保單位減負失業(yè)保險費及工傷保險費12.63億元，為15.97萬家參保企業(yè)緩繳社保費43.94億元。截至2022年7月25日，免申發(fā)放2022年穩(wěn)崗返還資金21.68億元，惠及企業(yè)80.07萬家；發(fā)放一次性留工培訓補助49.37億元，惠及企業(yè)93.74萬家。以上共計為深圳企業(yè)減負近130億元。

為企業(yè)送上“及時雨”，緩繳社保費政策快速落實

助企紓困，政策落實的速度是關(guān)鍵，早一天落實，就能讓企業(yè)的生存狀態(tài)好一點、信心增一分；遲一點兌現(xiàn)，則可能導致企業(yè)難以為繼。東海航空有限公司的陳經(jīng)理坦承，東海航空是為數(shù)不多的總部在深圳的航空公司，受疫情影響航班數(shù)量減少，但旗下2000多名員工需要保障，企業(yè)資金壓力巨大。陳經(jīng)理算了筆賬，最少可以申請3個月緩繳，那么企業(yè)也就暫時可以挪出近千萬元資金投入企業(yè)經(jīng)營。深圳的惠民政策無疑雪中送炭，為企業(yè)盡快補回損失提供源源不斷的動力。

市社保局相關(guān)負責人表示，政策執(zhí)行落地要快，切莫讓企業(yè)被步驟復雜、辦理拖沓的申報審批流程拖熄了火，紓困是與困難的“賽跑”，政策的“快落實”同樣是“真金白銀”。深圳市社保局高度重視助企紓困政策落實的速度，提早謀劃部署、創(chuàng)新服務方式、簡化辦事流程，開展“線上+線下”政策宣講，通過大數(shù)據(jù)比對篩查符合條件中小微企業(yè)名單，主動推送宣傳短信180萬余條，確保政策精準觸達，推動緩繳三項社保費政策迅速落地。截至6月，為15.97萬家參保企業(yè)緩繳社保費43.94億元。

擴圍提標、免申即享，穩(wěn)崗返還資金精準直達

“沒想到穩(wěn)崗返還這么快就發(fā)放了，而且金額較去年有較大增幅，去年是34萬元，今年有50萬元。”天虹數(shù)科商業(yè)股份有限公司早在5月20日就收到了深圳市社保局發(fā)放的第一筆失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。其副總經(jīng)理徐楠在接受采訪時透露，現(xiàn)在是疫情常態(tài)化時期，天虹這種連鎖零售又是保供企業(yè)，員工人數(shù)眾多。政府發(fā)放的資金，對于緩解企業(yè)的現(xiàn)金壓力起到了很大作用，同時能夠幫助企業(yè)穩(wěn)定員工，甚至可以提升員工技能。她同時為深圳政府的速度點贊：“這兩年來社保部門不斷優(yōu)化流程，越來越高效，基本都免申即享，企業(yè)不需要主動去申請，市社保局通過條件的篩選，直接發(fā)放資金。”

市社保局相關(guān)負責人表示，今年的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策力度更大。在覆蓋范圍上，除參保企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所外，將單位形式參保的個體工商戶都納入了穩(wěn)崗返還范疇參照實施；在返還標準上，對大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%提高至50%返還；對中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%提高至90%。

值得一提的是，為加快政策落實，在上年度企業(yè)類型名單發(fā)布前，深圳市社保局暫按30%的標準先行發(fā)放了首批穩(wěn)崗返還資金，領(lǐng)先全省以免申即享模式直接向79.97萬余家企業(yè)精準發(fā)放2022年首批穩(wěn)崗返還資金7.97億元。6月底，按部、省關(guān)于穩(wěn)崗返還政策提標要求，再向符合條件的78.97萬家參保單位及時補足應返資金13.26億元。上半年，深圳失業(yè)保險穩(wěn)崗返還發(fā)放金額、惠及企業(yè)數(shù)、發(fā)放比例均居全省首位。

延續(xù)實施階段性降費政策，持續(xù)幫助企業(yè)減負擔

按照國家和省的部署，2022年我市延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費和工傷保險費的費率政策，并繼續(xù)同步實施浮動費率政策。失業(yè)保險基準費率調(diào)整至1%，上半年失業(yè)保險階段性降費減負8.74億元;工傷保險階段性降費在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上，2022年1-4月階段性下調(diào)繳費費率50%，2022年5月至2023年4月階段性下調(diào)繳費費率20%，上半年工傷保險階段性降費減負3.89億元。

市社保局相關(guān)負責人以深圳某企業(yè)實際舉例，該企業(yè)通過享受社保降費政策，2022年6月實繳失業(yè)保險費、工傷保險費50868.49元，僅6月份就可減負15702.52元（其中失業(yè)保險費減負11941.6元、工傷保險費減負3760.92元），實打?qū)崕椭似髽I(yè)減負擔。

加快發(fā)放一次性留工培訓補助，更大力度穩(wěn)崗位、保就業(yè)

“公司賬戶上多了125萬多元，這筆資金對于我們制造企業(yè)來說真是雪中送炭，緩解企業(yè)資金壓力。”最近，深圳輝力電子有限公司收到了一筆大資金，是我市社保部門發(fā)放的一次性留工培訓補助。

據(jù)了解，前不久深圳助企紓困再出大招，對受疫情嚴重影響企業(yè)，按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。

“我們企業(yè)有2500多名員工，大多是一線工人，受疫情影響挺大，現(xiàn)在正在全力恢復生產(chǎn)趕進度。”深圳輝力電子有限公司人力資源部相關(guān)負責人曹良貴介紹，市社保局寶安分局工作人員到企業(yè)調(diào)研，主動送政策、送服務上門。“不需要我們提交申請，不需要提交材料，工作都留給社保部門，我們企業(yè)只要符合條件就可享受補助。”曹良貴點贊社保部門。

今年，國家、省相繼出臺了一次性留工培訓補助政策，對受疫情嚴重影響企業(yè)實施紓困幫扶政策，幫助企業(yè)留住崗位、穩(wěn)住職工。政策出臺后，市社保局及時跟進、快速落實，對今年1-4月深圳因出現(xiàn)中高風險疫情采取封控管理措施受疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的所有企業(yè)和六類主體（社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施），按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助,支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。

今年6月，市社保局通過數(shù)據(jù)比對，對參保單位性質(zhì)、繳費臺賬、失業(yè)保險參保人數(shù)等情況進行判斷比對，“免申即享”受理了首批符合受理條件參保單位一次性留工培訓補助業(yè)務。來自市社保局數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月25日，通過免申即享方式審核發(fā)放留工補助資金49.37億元，惠及企業(yè)93.74萬家，發(fā)放金額、惠及企業(yè)數(shù)、企業(yè)覆蓋率居全省第一。

（魏薇 陳潤）

【一問一答】

問：單位社保費緩繳對個人社保權(quán)益有影響嗎？

答：緩繳期間，若三項社保費個人繳費部分未到賬，則納入社保費欠費、加收滯納金、影響個人社保權(quán)益等；若三項社保費單位繳費部分未到賬，則不納入社保費欠費、不收滯納金、不影響個人社保權(quán)益等。緩繳期間，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移等業(yè)務，用人單位應先為其補齊緩繳的單位繳費部分。緩繳失業(yè)保險費不影響用人單位享受階段性降低失業(yè)保險費率政策和失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，不影響職工享受技能提升補貼政策，不影響失業(yè)人員享受失業(yè)保險金等待遇。緩繳工傷保險費不影響用人單位享受階段性降低工傷保險費率政策，不影響職工享受工傷保險待遇。

問：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險可以申請暫緩繳費嗎？

答：靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險可自愿暫緩繳費。

參保狀態(tài)正常的靈活就業(yè)人員和以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶（以下簡稱靈活就業(yè)人員），繳納2022年養(yǎng)老保險費有困難的，也可自愿暫緩繳費。

符合條件的靈活就業(yè)人員可在2022年12月31日前提出緩繳申請，緩繳期限包括已按靈活就業(yè)人員身份參加養(yǎng)老保險且2022年未繳費的月份?？傻卿浭猩绫＞謧€人網(wǎng)上服務系統(tǒng)，選擇“參保繳費管理”-“繳費退費管理”-“靈活就業(yè)緩繳養(yǎng)老保險”在線辦理或前往各社保服務窗口同城通辦。

緩繳的社會保險費最晚應于2023年12月31日前結(jié)清。如在2023年結(jié)清，繳費基數(shù)在2023年我市個人繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。

問：上述哪些政策無須企業(yè)申請,可以免申即享？

答：失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、階段性降低社保費、一次性留工培訓補助均無須企業(yè)申請，由市社保局通過數(shù)據(jù)比對等方式免申請受理。

問：一次性留工培訓補貼的發(fā)放標準是什么？

答：一次性留工培訓補助按每名參保職工500元的標準發(fā)放，即補助金額等于參保人數(shù)乘以500元。參保職工人數(shù)計算方法：2022年1月前已參保登記的參保單位，參保職工人數(shù)為該參保單位2022年1月至4月的平均參保人數(shù)。2022年新成立的參保單位，參保人數(shù)為其成立月份至出現(xiàn)中高風險地區(qū)當月（2022年3月）的平均參保人數(shù)。

問：領(lǐng)了一次性留工培訓補助還可以享受穩(wěn)崗返還政策嗎?

答：只要符合條件，領(lǐng)取一次性留工培訓補助不影響用人單位享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。

問：今年享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對用人單位的裁員率有什么要求？

答：用人單位需要在上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。（魏薇 陳潤）