新能源智能汽車的轉(zhuǎn)型升級，是汽車產(chǎn)業(yè)的又一次洗牌，抓住了，是高質(zhì)量發(fā)展的機遇，錯失了，就會面臨淘汰出局。

重慶作為傳統(tǒng)汽車大市，面對全球及國內(nèi)其他省市加大新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的趨勢，如何搶抓戰(zhàn)略機遇期與時間窗口期，再造一個具有全球影響力的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)系到重慶這座傳統(tǒng)燃油汽車重鎮(zhèn)能否在新能源智能汽車時代煥發(fā)生機與活力。

4月8日下午，在重慶金康新能源汽車青鳳工廠總裝車間，市政協(xié)“智匯經(jīng)濟圈”履職平臺首場專題協(xié)商舉行。來自我市汽車相關(guān)領(lǐng)域的部分市政協(xié)委員、市級有關(guān)部門和沙坪壩區(qū)負責(zé)人等，圍繞“發(fā)力新賽道、同行向未來——加快重慶新能源和智能汽車高質(zhì)量發(fā)展”主題，共研形勢、共商產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展，并對當前發(fā)展需要重點關(guān)注和解決的問題協(xié)商建言。

搶抓機遇

汽車產(chǎn)業(yè)“新能源智能化”發(fā)展趨勢已勢不可擋

聚集在偌大的汽車總裝車間，各方人士一致認為：汽車產(chǎn)業(yè)“新能源智能化”發(fā)展趨勢已勢不可擋。

“去年新能源汽車13.4%的銷量占比是一個拐點。”市政協(xié)委員、重慶長安汽車股份有限公司首席專家羅明剛從市場角度分析說，我國新能源汽車市場已經(jīng)進入到以市場為主、政策為輔的驅(qū)動階段，顯著的標志就是補貼政策持續(xù)退坡的情況下，個人消費主體的比例卻持續(xù)大幅度提升。

市政協(xié)委員、重慶百事達汽車有限公司董事長楊敏同樣認為新能源汽車的市場潛力巨大。在他看來，新能源汽車在達成“碳達峰”“碳中和”目標中發(fā)揮重要作用。汽車智能技術(shù)的進步，商業(yè)模式的創(chuàng)新，使新能源汽車進入了快速發(fā)展軌道。同時，隨著“90后”消費占比逐漸加大，新能源智能汽車市場發(fā)展將進一步加快。

發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車是大勢所趨，但競爭形勢同樣激烈。如何在“異軍突起”的新能源智能汽車領(lǐng)域拔得頭籌，成為與會人士共同思考的問題。

市政協(xié)常委、重慶大學(xué)教授王林表示，目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)業(yè)集中度不夠、地域根植性不強，也就是說，新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)尚未地域固化、集群固化等，客觀上這為重慶發(fā)展新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群提供了重要機遇期。

多位委員同時認為，這個機遇期不會太長的，也許三兩年可能就會形成相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)布局，抓住了，是高質(zhì)量發(fā)展的機遇，錯失了，就會淘汰出局。不可否認的是，在這個汽車產(chǎn)業(yè)新賽道上，比拼的是政府和企業(yè)把握大勢的能力、技術(shù)創(chuàng)新的能力、跨界融合的能力、資源要素整合配置的能力。

盡管面臨國內(nèi)外新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育的擠壓，重慶仍然可以大有作為。王林建議重慶擠出財力物力，搶抓最近兩三年的戰(zhàn)略機遇期，積極培育重慶新能源智能汽車龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，再造一個具有全球影響力的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。

羅明剛則認為，今明兩年是重慶新能源智能汽車轉(zhuǎn)型升級發(fā)力期。從今年開始，重慶主要汽車企業(yè)新能源智能汽車將密集上市。他建議政府盡快制定與能源、交通、信息通訊、智慧城市深度融合的汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)鏈總體規(guī)劃。

小康集團輪值董事長張正萍認為，對車企來說，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新都非常重要。與此同時，由于新能源智能汽車屬于資金密集型、人才密集型行業(yè)，希望政府從政策及資金層面，進一步加大力度，為企業(yè)核心技術(shù)培育、核心零部件攻關(guān)、品牌推廣等方面提供支持。

重視人才

加強人才培育吸引保障力度

汽車產(chǎn)業(yè)變革伴隨著技術(shù)的革新、升級，對相關(guān)專業(yè)人才隊伍和產(chǎn)業(yè)工人也提出了更高更迫切的需求，尤其是高端人才缺口將持續(xù)擴大。

“為了吸引全球高端人才，我們在美國硅谷建立了研發(fā)中心，花重金吸引全球精英加盟，引領(lǐng)集團智能電動整車及各系統(tǒng)專項產(chǎn)品的研發(fā)工作。”張正萍說。

張正萍建議重慶在人才引進、人才服務(wù)等政策層面加大力度，進一步增強對企業(yè)高端核心技術(shù)及管理人才引進的配套支持，如給予個人所得稅減免支持等，真正讓人才引得進、留得住、用得好。

羅明剛直言，新能源智能化轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域人才主要存在三方面問題：一是在自動駕駛、大數(shù)據(jù)、云計算等新領(lǐng)域，普遍缺乏創(chuàng)新性、高端型領(lǐng)軍人才；二是既懂汽車又懂軟件的復(fù)合型人才稀缺；三是受薪資福利、地域條件等因素影響，核心技術(shù)人才容易流失。這樣的形勢對本就“求賢若渴”的重慶來說不容樂觀。

對此，羅明剛建議由政府牽頭，充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)各自優(yōu)勢，形成創(chuàng)新人才互動和聯(lián)合培養(yǎng)機制。一是對智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、軟件技術(shù)、“汽車+IT+通信”的復(fù)合型人才進行定向培養(yǎng)；二是為企業(yè)引進國外高級人才提供渠道支持；三是鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)交叉領(lǐng)域復(fù)合型人才。

在某種程度上，市政協(xié)常委，重慶理工大學(xué)車輛工程學(xué)院院長胡遠志與羅明剛不謀而合。胡遠志認為，重慶對汽車領(lǐng)域高端人才的吸引力還不足，且人才培養(yǎng)應(yīng)該比產(chǎn)業(yè)發(fā)展早4年時間，重慶在這方面存在一定滯后現(xiàn)象。

他建議，構(gòu)建高校、區(qū)縣政府、地方重點產(chǎn)業(yè)三方合作的共性技術(shù)實驗室或研發(fā)基地，以此創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，實現(xiàn)人才聚集，培養(yǎng)更多專業(yè)人才，為先進汽車零部件企業(yè)提供人才、技術(shù)、研發(fā)和服務(wù)保障等。

市政協(xié)委員，重慶大學(xué)汽車工程系教授徐中明表示，該校每年能培養(yǎng)出的研發(fā)人才十分有限，但數(shù)據(jù)表明，人才留在重慶本土的比例很小，這背后反映了人才服務(wù)保障和待遇問題，“為人才解決后顧之憂很關(guān)鍵，子女入學(xué)、住房等現(xiàn)實問題決定著他們是否能全身心投入工作中。”

完善配套

建設(shè)配套設(shè)施齊全的生態(tài)鏈

新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，只是“汽車”在發(fā)展嗎？

顯然不是。圍繞新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生態(tài)鏈將應(yīng)運而生，能源、交通、信息通訊等領(lǐng)域也必須實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

“目前我市尚未形成面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車新生態(tài)的相關(guān)整體規(guī)劃，對汽車企業(yè)、科技公司、交通等協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌前瞻性指導(dǎo)不夠。”羅明剛認為，新的生態(tài)鏈將向與能源、交通、信息通訊、智慧城市深度融合的車聯(lián)網(wǎng)智慧出行方向快速發(fā)展，他建議市政府相關(guān)部門制定包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車與能源、交通、信息通訊、智慧城市相融合的汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)鏈規(guī)劃。

羅明剛還認為，充/換電基礎(chǔ)設(shè)施、智慧停車場等將是城市建設(shè)的重要發(fā)展點，可以加大充電基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，協(xié)調(diào)更多資源支持大功率超充場站建設(shè)；以智慧停車場的建設(shè)為突破口，建立與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相融合的智慧交通體系，建立全市統(tǒng)一的智慧停車管理平臺，并出臺相關(guān)政策，加強智能泊車基礎(chǔ)設(shè)施標準體系建設(shè)，推動全市停車場將場端數(shù)據(jù)逐步接入市級平臺，實現(xiàn)全市停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共享、交換、開放。

“充電樁是電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”市政協(xié)委員，國網(wǎng)重慶市電力公司黨委書記、董事長周雄表示，預(yù)計2025年，我市各類充電樁總數(shù)將達27萬個，電動汽車大規(guī)模集中充（放）電將對電網(wǎng)安全穩(wěn)定提出更高要求。對此，他建議，提前研究編制公用充電樁（站）規(guī)劃布局，進一步提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力。

市政協(xié)委員，慶鈴汽車（集團）有限公司黨委副書記、總經(jīng)理羅宇光認為，相比其他省市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重慶的發(fā)展速度慢、力度弱，主要體現(xiàn)在應(yīng)用推廣生態(tài)不健全、支持政策體系不完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟待壯大、專業(yè)人才引進乏力等方面。

“京津冀、上海、廣東、河北、河南5個城市群分兩批先后進入了國家示范群，可獲得國家扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，成渝地區(qū)進行了聯(lián)合申報，但至今還未進入。”羅宇光建議，兩地分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立聯(lián)合工作專班，充分發(fā)揮成渝區(qū)域經(jīng)濟、市場和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡快加入全國“十城千輛”氫燃料電池汽車示范城市群。另外，堅持需求導(dǎo)向，從市級層面統(tǒng)籌布局，設(shè)定分解任務(wù)目標，加快圍繞“兩區(qū)兩線”和成渝地區(qū)空、鐵、路物流集散地周邊氫能供應(yīng)站網(wǎng)建設(shè)及運營。

創(chuàng)新營銷

由經(jīng)銷商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)力固然重要，但營銷力也是不可或缺的。

如何做靚營銷等產(chǎn)業(yè)鏈后端服務(wù)，打造具有營銷競爭力的智能汽車產(chǎn)業(yè)集群是值得關(guān)注的重要課題。

“我非常認同長安汽車、金康A(chǔ)ITO品牌與華為開展的合作。不僅是強強聯(lián)合，充分發(fā)揮了各自在整車研發(fā)制造和智能汽車解決方案上的優(yōu)勢。金康與華為在銷售渠道上的整合也是一種非常好的探索。”楊敏說，AITO品牌已經(jīng)進入了華為全國銷售網(wǎng)點，通過華為的門店進行露出。華為目前在重慶有100多家門店，已有12家門店可展示和訂購AITO。

“特斯拉最早進入商超提供試乘試駕服務(wù)。未來，我們也將通過與新能源車企業(yè)合營、代理、經(jīng)銷等不同模式，布局商超店、體驗中心等，并將公司所有渠道體系向新能源汽車開放。”楊敏表示，汽車進入城市商超這個模式值得關(guān)注、思考、規(guī)劃，這將是城市發(fā)展的一大亮點。

楊敏還建議經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變思想，構(gòu)建集新能源試駕體驗、金融保險、二手車置換、定制改裝、會員體系等相關(guān)的生態(tài)圈，根據(jù)新能源汽車的特點，打造充換電、售后維修、應(yīng)急救援等特色服務(wù)，持續(xù)提升客戶滿意度，為消費者提供便捷的購車和用車服務(wù)。

市政協(xié)委員，中國汽車工程研究院股份有限公司首席專家李靜波認為，當前不僅要把握好重慶汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮好政策引導(dǎo)的保障作用，還要加快出臺一系列吸引投資、補貼優(yōu)惠和推廣宣傳政策措施，加快構(gòu)建車企的產(chǎn)品力、品牌力，在“開局就是決賽”的特殊時期，助力我市新能源和智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

部門回應(yīng)>>>

加大支持力度 助推新能源智能汽車高質(zhì)量發(fā)展

市政協(xié)委員協(xié)商建言后，有關(guān)部門和區(qū)縣迅即作出回應(yīng)，表示將加大支持力度，持續(xù)助推重慶新能源智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

市發(fā)展改革委副主任趙寶權(quán)：

市發(fā)改委將著重做好三方面工作，深化重慶汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動重慶新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，推動跨界融合發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，增強兩地協(xié)作配套，保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全。

二是積極推進汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科技企業(yè)的協(xié)作，引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油車企轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

三是積極支持企業(yè)創(chuàng)建國家和市級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等研發(fā)機構(gòu)，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和具備科研能力的機構(gòu)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，進一步提升汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

市經(jīng)濟信息委一級巡視員王任林：

市經(jīng)濟信息委將結(jié)合委員建議，持續(xù)加大財政資金支持力度，鼓勵整車企業(yè)通過讓利促銷、試乘試駕、新能源汽車下鄉(xiāng)等方式下沉市場，釋放新能源汽車消費潛力。通過完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、支持設(shè)立市區(qū)兩級的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金、推動構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新體系，打造全國有影響力的新能源配套基地等。

同時，通過給予資金補助等方式，推動企業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力零碳工廠打造。如企業(yè)和園區(qū)的節(jié)能降碳、節(jié)水、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目分別最高可獲200萬元、100萬元、100萬元的資金補助，企業(yè)建設(shè)國家級綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的最高可獲得100萬元資金獎勵。

市財政局副局長吳輝：

財稅政策將圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，聚焦生產(chǎn)研發(fā)、推廣應(yīng)用、資金引導(dǎo)等環(huán)節(jié)，從三大方面持續(xù)助推重慶新能源智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

一是圍繞招商、技改、研發(fā)、園區(qū)建設(shè)等，持續(xù)加大財政支持力度，同時積極轉(zhuǎn)變財政資金補助方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如加大對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的引進力度，支持企業(yè)技改創(chuàng)新，實施重點示范項目獎補，探索建立技改貸款風(fēng)險補償機制，引導(dǎo)信貸資金投入。

二是支持充電樁、換電站、加氫站建設(shè)運營，并實施差異化補貼，支持兩江新區(qū)建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等，不斷優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境。三是結(jié)合全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強化市區(qū)聯(lián)動，探索設(shè)立汽車行業(yè)專項子基金，既加大對本地優(yōu)質(zhì)項目的支持，又發(fā)揮“以投帶引”作用，撬動市場資源，吸引更多外地項目落地。

市商務(wù)委副主任王玨：

近三年來，我市新能源車出口量增長近5倍，產(chǎn)品遠銷歐洲、東南亞、南美等地區(qū)。

市商務(wù)委將瞄準世界500強、國內(nèi)500強和行業(yè)領(lǐng)頭羊，吸引企業(yè)來渝設(shè)立區(qū)域總部及功能總部，做強產(chǎn)業(yè)集群。擴大新能源和智能汽車產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，幫助有條件的本土企業(yè)“走出去”。

同時，完善促銷政策措施，辦好新能源汽車促銷活動，繼續(xù)發(fā)揮好西洽會等重點展會和專業(yè)展會平臺工作，整合政府、協(xié)會、企業(yè)、媒體等資源，加大對新能源和智能汽車產(chǎn)品及綠色低碳生活方式推介力度，營造良好消費氛圍。

沙坪壩區(qū)政府副區(qū)長凌?。?/p>

以推動小康新能源汽車項目為例，沙坪壩區(qū)政府注重把地方戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)效益的紅利，并堅持主動作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)做負擔(dān)上的“減法”，做在精準服務(wù)上的“加法”。

沙坪壩區(qū)政府將立足自身優(yōu)勢，把支持打造具有國際競爭力的新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群作為主攻方向，因企施策，制定細分產(chǎn)業(yè)行業(yè)的招商方案、產(chǎn)業(yè)方案、人才方案，以環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈為切入點，組織開展產(chǎn)學(xué)研“高位嫁接”對接活動，依托金康動力新能源公司等特色優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新主體和資源，組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和人才聯(lián)盟，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、輕量化、集成化發(fā)展。(本報記者 戴娟 何春陽)