江淮汽車(chē)高級(jí)工程師周福庚自2018年當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，每年都會(huì)提交與新能源汽車(chē)發(fā)展緊密相關(guān)的議案。在今年全國(guó)兩會(huì)上，周福庚面向新能源汽車(chē)領(lǐng)域提出了多項(xiàng)建議。其中，優(yōu)化新能源貨車(chē)政策的建議引起廣泛關(guān)注。

新能源商用車(chē)駛?cè)?ldquo;快車(chē)道”

汽車(chē)電動(dòng)化被視為汽車(chē)行業(yè)達(dá)成“雙碳”目標(biāo)的核心路徑之一，當(dāng)前正迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)減碳任務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，商用車(chē)行業(yè)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化和脫碳化進(jìn)程勢(shì)在必行。

面對(duì)這場(chǎng)綠色變革，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不斷尋求技術(shù)突破，持續(xù)加大研發(fā)投入，江淮汽車(chē)先后發(fā)布了新能源戰(zhàn)略及具體發(fā)展路徑。早在2002年，江淮汽車(chē)就開(kāi)始投資研究新能源汽車(chē)；當(dāng)前，江淮汽車(chē)已構(gòu)建了以純電驅(qū)動(dòng)為主、以插電為輔的技術(shù)路線格局，同時(shí)還積極推進(jìn)氫燃料電池項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全面電動(dòng)化產(chǎn)品布局，打通城配物流、快遞、商貿(mào)、搬家等細(xì)分場(chǎng)景，形成帥鈴i3轎卡、i5輕卡系列產(chǎn)品平臺(tái)以及環(huán)衛(wèi)車(chē)平臺(tái)。

當(dāng)前，國(guó)家及地方政策無(wú)疑為新能源商用車(chē)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，尤其是財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)培育新能源商用車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升新能源商用車(chē)技術(shù)水平起到了十分重要的作用。周福庚表示：“國(guó)家出臺(tái)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策、購(gòu)置稅減免政策、‘雙積分’政策、公共領(lǐng)域推廣政策等一系列政策，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各類(lèi)政策不斷組合優(yōu)化，對(duì)增強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”

促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

隨著補(bǔ)貼政策和政策“紅利”逐漸退去，新能源商用車(chē)面臨如何持續(xù)發(fā)展的難題。

根據(jù)最新發(fā)布的2022年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，2022年，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡30％，城市公交、道路客運(yùn)、出租（含網(wǎng)約車(chē)）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞等公共領(lǐng)域退坡20％，補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，此后上牌的車(chē)輛不再給予補(bǔ)貼。這就意味著新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼將在2023年徹底退出。

在補(bǔ)貼退坡的情況下，新能源商用車(chē)的發(fā)展依然存在諸多“痛點(diǎn)”。周福庚指出，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，尤其是新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效；工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、市場(chǎng)逐步成熟，為新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，相比新能源乘用車(chē)，新能源貨車(chē)的發(fā)展依然不足。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)以新能源乘用車(chē)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)資源等大多集中在新能源乘用車(chē)領(lǐng)域，我國(guó)商用車(chē)新能源化進(jìn)程仍有待優(yōu)化和提速。

2021年，國(guó)內(nèi)新能源貨車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)售10.3萬(wàn)輛，市場(chǎng)滲透率僅為2.4％。相比之下，2021年新能源乘用車(chē)的市場(chǎng)滲透率為15.6％，行業(yè)新能源汽車(chē)整體滲透率為13.4％。

“補(bǔ)貼門(mén)檻和清算機(jī)制限制了新能源貨車(chē)推廣，同時(shí)加大了汽車(chē)企業(yè)的成本和資金壓力，影響企業(yè)推廣新能源貨車(chē)的積極性。”周福庚認(rèn)為，除快遞、郵政、城市配送等高頻運(yùn)輸領(lǐng)域外，機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)以及部分企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的新能源貨車(chē)受運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景限制，部分客戶達(dá)到2年2萬(wàn)公里的指標(biāo)要求難度大。因此，他建議，適當(dāng)放寬2年2萬(wàn)公里的補(bǔ)貼門(mén)檻，比如，放寬部分場(chǎng)景，特別是機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)、港口等特殊運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景的2年2萬(wàn)公里門(mén)檻的年限應(yīng)該放寬至3年。

緩解用戶憂慮是推廣關(guān)鍵

“總體而言，新能源汽車(chē)在使用環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)并不明顯。”周福庚表示，現(xiàn)階段，購(gòu)置成本較高抑制了部分商用車(chē)用戶的消費(fèi)需求；充電速度也是短板，配套設(shè)施建設(shè)難以匹配商用車(chē)的運(yùn)營(yíng)需求。

當(dāng)前，各家商用車(chē)企業(yè)均持續(xù)加大投入、不斷尋求技術(shù)突破。江淮汽車(chē)積極整合新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)上下游資源，開(kāi)發(fā)車(chē)、電分離產(chǎn)品，同時(shí)，充分利用電池殘值降低成本的商業(yè)模式，將電池與整車(chē)價(jià)值分離，解決當(dāng)前電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)車(chē)成本高、電池衰減和回收利用的問(wèn)題。

配套設(shè)施也成為新能源商用車(chē)推廣過(guò)程中的門(mén)檻之一。“相比傳統(tǒng)燃油貨車(chē)，新能源貨車(chē)的運(yùn)載力有所不足，難以支撐長(zhǎng)距離運(yùn)營(yíng)。因此，它對(duì)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施的需求也更高。當(dāng)前，補(bǔ)能仍是新能源貨車(chē)使用中的主要痛點(diǎn)之一。符合新能源貨車(chē)使用條件的充換電基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足，配套設(shè)施亟待完善。”周福庚建議，優(yōu)化新能源貨車(chē)的用車(chē)優(yōu)惠政策，加快新能源貨車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先完善新能源貨車(chē)高頻使用場(chǎng)景，如快遞、郵政、城配等周邊的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系，擇優(yōu)改造部分場(chǎng)景的充電設(shè)施，滿足新能源乘用車(chē)和新能源貨車(chē)充電需求。（武新苗）