8月9日，記者從萬開云同城化發(fā)展推進情況新聞發(fā)布會上了解到，《萬開云同城化發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）實施以來，萬開云（萬州、開州、云陽）三地優(yōu)化完善體制機制，著力提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平、互聯(lián)互通能力，推動便捷服務(wù)事項及區(qū)域合作互動，同城化發(fā)展向縱深推進。

2021年，萬開云三地地區(qū)生產(chǎn)總值達到2216億元，同比增長9.2%，占渝東北片區(qū)比重達45.3%。其中，萬州成為主城都市區(qū)之外首個千億級城市，開州地區(qū)生產(chǎn)總值增速達到10.2%、云陽固定資產(chǎn)投資增速達到15.3%，均列渝東北第一。

今年上半年，三地地區(qū)生產(chǎn)總值達到1054.2億元，其中萬州總量位居全市第九，云陽、開州增速分別位居全市第四和第八。

交通互聯(lián)互通

半小時“通勤圈”顯雛形

便捷的交通是同城化發(fā)展的先導和前提。一年來，三地著力提升互聯(lián)互通能力，加速構(gòu)建便捷交通圈。

鐵路網(wǎng)絡(luò)方面，今年6月20日，鄭渝高鐵全線通車運行，標志著萬開云板塊全面接入國家“八橫八縱”高速鐵路網(wǎng)，與中原城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈聯(lián)系更加緊密。目前，成達萬、渝萬兩條高鐵正在建設(shè)中，渝西高鐵可研報告獲批，達（開）萬鐵路擴能已納入市級交通“十四五”規(guī)劃，沿江貨運鐵路、長墊梁鐵路延伸至萬開云等項目正在加快前期工作。三地正奮力打通萬開云四向出境高鐵大通道，打造深度通達、便捷高效的貨運鐵路網(wǎng)絡(luò)。

在暢通內(nèi)循環(huán)上，目前，萬開云交通半小時通勤圈雛形顯現(xiàn)。30公里萬開快速通道全線通車，在萬州與開州之間實現(xiàn)一級市政道路全線連通；鄭渝高鐵在萬州和云陽之間實現(xiàn)10分鐘連通，已有的滬蓉高速萬云段、銀百高速萬開段與國道G348、G211共同構(gòu)成區(qū)域循環(huán)大通道。為了最大釋放通道效應(yīng)，三地在萬云、萬開平湖快巴基礎(chǔ)上，于去年底相繼開通了萬開公交、萬云公交，日均惠及群眾超2000人次，公交IC卡實現(xiàn)三地通用。同時，隨著萬云快速路、巫云開高速、萬開達直線高速開工建設(shè)，開云小江快速路、江龍高速南延伸段、萬巫南線、開梁高速、開云高速加快推進前期工作，未來萬開云三地城區(qū)、園區(qū)和重要交通節(jié)點的連接將更加緊密。

緊扣綜合交通樞紐建設(shè)，三地加快建設(shè)區(qū)域港航樞紐。在建設(shè)航空平臺方面，今年7月12日，萬州機場口岸正式對外開放，成為全市第二個國際機場。開州、云陽兩地候機樓實現(xiàn)常態(tài)化運營，連續(xù)三年旅客吞吐量超百萬人次，開州、云陽通用機場項目前期工作正加快推進；提升航運能級方面，三地推動形成以萬州新田港為主，開州港區(qū)、云陽復(fù)興港區(qū)為輔的港口集群。目前，萬州新田港一期已建成，二期正加快建設(shè)，到今年年底新田港整個集疏運體系將得到完善，云陽復(fù)興港、小江航道提升項目正在加快前期工作。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

加快打造“產(chǎn)業(yè)互動圈”

同城化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支撐。萬開云三地有1.1萬平方公里的轄區(qū)面積，《方案》提出的同城化目標定位是加快建成綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

在推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合上，三地聯(lián)合制定《萬開云產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動方案》，發(fā)展汽車、材料、消費品、醫(yī)藥、電子、裝備等六大產(chǎn)業(yè)集群，既突出特色分工，又體現(xiàn)協(xié)同合作，比如在汽車板塊，由萬州生產(chǎn)整車，開州、云陽配套零件。聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，萬開云多家企業(yè)協(xié)同完善產(chǎn)業(yè)配套，如萬州長安跨越與開州千能實業(yè)、云陽三木汽車等企業(yè)互鏈布局，合作產(chǎn)值超12億元；開州創(chuàng)新鑄造廠、云陽曲軸有限公司為萬州衡遠科技供應(yīng)精密鑄件及耗材配件等，開州紫建電子分別在萬州和云陽布局了鋰離子電池和新能源產(chǎn)業(yè)等。

在特色效益農(nóng)業(yè)協(xié)同方面，依托重慶三峽醫(yī)藥高等專科學校，萬開云三地共建了三峽庫區(qū)道地藥材開發(fā)利用重慶市實驗室、三峽三地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心等多個智慧平臺，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聯(lián)合舉辦了2022三峽柑橘國際交易會，三峽庫區(qū)道地中藥材交易博覽會影響力加速提升；三地還共育產(chǎn)業(yè)品牌，組建了萬開云農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，培育優(yōu)質(zhì)糧油、中藥材等五個百萬級特色產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大“三峽天叢”“開縣春橙”“天生云陽”等區(qū)域公共農(nóng)業(yè)品牌。

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展上，萬開云依托大三峽旅游集散中心搭建“惠游大三峽”等線上服務(wù)平臺，開通“旅游一碼通”，推出片區(qū)11個國有景區(qū)門票五折優(yōu)惠政策，共吸引游客5578萬人次，旅游收入近300億元；在商貿(mào)融合發(fā)展上，萬州綜保區(qū)正式封關(guān)運行，成為引領(lǐng)渝東北、服務(wù)萬開云的重要對外開放平臺。建成三峽國際農(nóng)產(chǎn)品集散基地等7個渝東北片區(qū)大型專業(yè)市場，吸引近千家商戶入駐，產(chǎn)值達到87億元；在物流建設(shè)上，三地探索“鐵公水空”多式聯(lián)運體系建設(shè)，穩(wěn)定運行“達萬”“蓉萬”“西萬”通道，萬州新田港物流產(chǎn)業(yè)園納入第一批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈協(xié)同共建重點物流園區(qū)名單，云陽三峽智慧冷鏈（國際）物流港項目面向全國開啟招商。

公共服務(wù)共建共享

“普惠生活圈”正加快形成

聚焦群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求，三地著力推進公共服務(wù)共建共享，“普惠生活圈”正加快形成。

在打造萬開云教育共同體上，萬開云健全中小學、重點高中同城化招生制度，三地毗鄰地區(qū)學校義務(wù)教育實現(xiàn)就近跨區(qū)招生，惠及學生1300余人。比如云陽農(nóng)壩的小學生可以就近在開州河堰入學，開州長沙、岳溪的學生也可以自主選擇在萬州周家壩就讀。

醫(yī)療方面，建成渝東北片區(qū)首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院——重慶大學附屬三峽醫(yī)院，覆蓋萬開云三地66家醫(yī)療機構(gòu)，為患者提供在線問診、護士到家等便捷服務(wù)，三地14個二級及以上醫(yī)院開通檢驗檢查結(jié)果互認，實現(xiàn)臨床檢驗、醫(yī)學影像等結(jié)果互認項目60項，累計開展檢驗檢查結(jié)果互認1.1萬人次，推動城鄉(xiāng)居民減少醫(yī)療開支558萬元；三地醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置“萬開云”醫(yī)保同城化經(jīng)辦服務(wù)窗口，33項服務(wù)事項實現(xiàn)同城通辦，順利辦結(jié)服務(wù)事項1200余件次；三地2206家定點醫(yī)藥機構(gòu)實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，異地就醫(yī)結(jié)算89.3萬人次，涉及費用總額8.48億元，醫(yī)保支付2.87億元。

圍繞便捷化服務(wù)，三地首批15項同城化便捷服務(wù)事項全面完成，組建了圖書館、文化館、博物館館際聯(lián)盟，建立了萬開云企業(yè)異地辦理遷入遷出便捷服務(wù)機制。今年還確定了三地農(nóng)產(chǎn)品互檢互認等7項惠民舉措。

市發(fā)展改革委副主任朱江介紹，今年4月萬達開聯(lián)合辦公室已正式運行，并實現(xiàn)與萬開云聯(lián)合辦公室集中辦公，萬開云與萬達開正在規(guī)劃、政策、項目等方面加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快形成川東北、渝東北一體化發(fā)展合力。下一步，我市將積極推動萬開云與萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，加快形成渝東北川東北一體化發(fā)展格局，加強與奉節(jié)、巫山、巫溪、“三峽庫心·長江盆景”聯(lián)動發(fā)展，充分發(fā)揮萬開云在三峽庫區(qū)的經(jīng)濟增長極作用。